旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好。從當前和今后一個時期的國內(nèi)環(huán)境來看，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。特別伴隨著人均國民收入的穩(wěn)步增加而持續(xù)增長的大眾化和多樣性消費需求，都為我國旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機遇，一個空前規(guī)模的巨大旅游消費市場正在加速形成。

項目所在地黑龍江省鐵力市桃山林業(yè)局位于小興安嶺西坡南麓，呼蘭河源頭，距哈爾230公里，享有與省城哈爾濱兩個小時經(jīng)濟圈的優(yōu)勢，是進入伊春的南大門。桃山局集藍天、碧水、森林、白雪幾大生態(tài)要素于一身，素有“世外桃源、金玉之地”之美譽。上世紀80年代，這里就有享譽海內(nèi)外的“桃山國際狩獵場”，曾經(jīng)的“一日游”森林狩獵線路，不僅讓桃山聲名鵲起，更吸引了眾多海內(nèi)外游客紛至沓來。然而，由于國有林區(qū)“兩危”，桃山旅游也陷入了舉步維艱的發(fā)展境地。

伴隨國內(nèi)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，2010年，桃山林業(yè)局再次發(fā)力，借助地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，把發(fā)展森林旅游業(yè)確定為培育壯大的三大產(chǎn)業(yè)之一，加速推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。此后，桃山局每年投入資金千萬元以上用于景區(qū)建設，打造了一批具有地域特色的旅游景色。截至2015年，轄區(qū)內(nèi)有國家AAAA級景區(qū)——懸羊峰、國家地質(zhì)公園、國家森林公園、世界唯一玉溫泉、百年古剎——明命寺、東山里生態(tài)公園、國務院批準的第一個對外開放的狩獵場、小興安嶺最高峰——平頂山等享譽國內(nèi)外的旅游景點，曾被評為“黑龍江100個最值得去的地方”之一、“中國最美生態(tài)休閑旅游勝地”等稱號。截至2015年，桃山林業(yè)局累計接待游客15萬人以上，直接收入近1000萬元，拉動社會收入5000余萬元，是2014年產(chǎn)值的5倍，創(chuàng)造了二十年以來最高紀錄。

2016年是“十三五”的開局之年，伊春市市委市政府做出了建設北國風光特色旅游開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略部署，這為桃山局進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。根據(jù)《伊春市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2014-2020）》對未來伊春旅游發(fā)展戰(zhàn)略和目標的構(gòu)想，伊春將以桃山玉、玉溫泉為依托打造新亮點，以完善狩獵場、冰雪項目等，擦亮老的桃山莊品牌，按照“提升夏季、突破冬季、均衡四季”的發(fā)展理念，利用差異化、地標性資源，努力打造伊春南部旅游一線核心景區(qū)。

縱觀桃山局轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在取得成績的同時我們也應看到，與旅游業(yè)高速發(fā)展的形勢相比，桃山局旅游基礎設施建設仍然滯后，交通、信息、環(huán)境、標準等游客共享的基礎設施建設缺失或不足。主要體現(xiàn)在道路及停車場建設、環(huán)境綠化、環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)設施、給排水設施、垃圾處理、污水處理、旅游公共廁所、游客咨詢服務中心、旅游景區(qū)停車場、游客服務中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護等方面。旅游基礎設施的建設不足已成為制約地區(qū)旅游業(yè)進一步發(fā)展的主要瓶頸。在當前旅游業(yè)發(fā)展形勢下，以提升地區(qū)旅游服務質(zhì)量與水平、吸引游客為目標，積極推進旅游景區(qū)基礎設施工程建設，將現(xiàn)有資源整合升級，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品已成為大勢所趨。

在此情況下，項目建設單位桃山林業(yè)局擬搶抓機遇，突出特色，選址轄區(qū)內(nèi)桃源湖景區(qū)，建設“黑龍江省伊春市鐵力桃源湖風景區(qū)旅游基礎設施建設項目”。本項目利用桃山林業(yè)局桃源湖的山水特征，以小興安嶺第一溫泉和桃山玉石文化為主打，通過基礎設施的建設和完善，與生態(tài)資源妥善配置，有效改善景區(qū)的景觀環(huán)境及生態(tài)條件，提升桃源湖景區(qū)旅游發(fā)展的整體形象和品牌，規(guī)劃打造全省面積最大、設施最全、規(guī)格最高，集旅游、度假、休閑為一體的“特色溫泉景區(qū)”，努力將桃山建設成為黑龍江省東北部地區(qū)最具魅力的旅游名鎮(zhèn)，全國文明的北國風光特色旅游勝地。

本項目的建設不僅能夠提升桃山旅游基礎設施建設水平、提高游客接待能力，加快旅游業(yè)改革發(fā)展，使伊春旅游業(yè)向著適應人民群眾消費升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向發(fā)展；同時對于擴就業(yè)、增收人，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大，對于提高人民生活質(zhì)量、培育和踐行社會主義核心價值觀也具有重要作用，這在當下鐵力市大力促進林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、安置閑置人員就業(yè)的關鍵時期顯得尤為重要。由此可見，本項目的建設意義重大，有關部門應給予支持。

本項目作為傳統(tǒng)林區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要組成部分，將通過景區(qū)基礎設施的建設促進林區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增加就業(yè)崗位、改善民生問題，由此可見，本項目的建設對地區(qū)林區(qū)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極推動作用。

本項目總投資10020萬元，其中建設投資10020萬元（包括工程費9088萬元、工程建設其他費659萬元和預備費273萬元）。本項目總投資計劃由項目建設單位自籌解決。

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